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万盛经开区关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施方案

2018-03-15 16:51:53

万盛经开区关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施方案

 

万盛经开办发〔2016〕16号

 

     各镇人民政府,各街道办事处,管委会各部门,经开区开发投资集团有限公司和有关国有企业,驻经开区有关单位:

《万盛经开区关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施方案》已经管委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

万盛经开区行政办公室

                                                                                            2016年2月2日  

 

 

 

万盛经开区关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施方案

为深入实施创新驱动发展战略,大力推进大众创业万众创新,加速培育战略新兴产业,促进资源型城市转型发展,根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)和重庆市委、市政府办公厅《关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》(渝委办发〔2015〕20号)精神,结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体要求

全面落实国家和市区有关文件精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以“转型发展、富民兴区”为总揽,以构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间为突破口,以提升创业孵化服务能力、扶持培育一批创新创业主体为重点,通过完善创业政策、整合创新资源,进一步营造创新创业良好生态环境,降低创业成本,激发创新创业潜力,释放创新创业活力,为深入实施创新驱动发展战略提供新动能,加快建成全市创新驱动发展示范区。

二、发展目标

到2016年,建成能有效满足大众创新需求、具有较强专业服务能力的市级众创空间3家,其中示范性众创空间1家;入孵创新创业团队30个以上,培育创新创业人才30名以上,扶持大众自主创业90人以上,带动就业300人以上。

到2020年,建成市级众创空间10家以上,其中示范性众创空间5家,国家级众创空间1家;在孵创新创业团队、科技型中小微企业等100家以上,累计培育高新技术企业10家以上、科技小巨人5家以上,吸纳创新创业人才300名以上,带动就业1000人以上。

三、重点任务

(一)积极发展众创空间。

1.打造示范性众创空间。依托万盛科技孵化基地,引进培育专业众创空间经营管理团队,按照专业化、特色化、市场化和规模化要求,通过“互联网+”、“创投基金+”等服务模式创新,整合市内外资源,探索开展“创新券”和“创业券”试点,为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间,把万盛科技孵化基地建成我区大健康、智慧制造等新兴产业的摇篮。到2016年,将万盛科技孵化基地建成全市示范性众创空间;到2020年,建成国家级众创空间。

2.提升传统创业孵化基地。面向已建成的老街扬帆、塔山、八零一、青年镇后河坝和黑山南门等创业孵化基地,免费开通万盛创新创业服务网,为创客群体提供线上线下融合的知识产权、检验检测、产品认证、技术转移、创业投资和创业辅导等创新创业服务,完善传统创业孵化基地科技服务能力,提升发展一批众创空间。到2016年,把万盛老街扬帆众创空间、青年镇后河坝逐梦众创天地等建成市级众创空间,到2020年,提升发展市级众创空间5个以上。

3.建设社会化众创空间。按照政府引导、市场主体原则,支持引导行业领军企业、创业投资机构、产业技术研究院、房地产开发企业等市场主体,充分利用存量商务楼宇、房产和闲置厂房等,建设创业咖啡、创新工场、星创天地、大学生创新创业园、创业特色社区、文化创业大街、养老创业小镇等市场化特色众创空间,孵化培育文化创意、健康养老等领域的创业种子和创新创业团队。

(二)加快培育创新创业主体。

4.大力实施引智引资工程。一是加强展会引智引资,积极参加各类创新创业项目洽谈展会,大力引进高新技术企业、科技型小微企业和高端人才团队来区创新创业。二是挖掘优势引资引智,充分利用西部地区巨大的市场需求和优惠的政策环境,吸引东部地区人才团队来区创新创业。三是引进青年人才来区创业,加强与市内外高校、院所合作,吸引大学生、研究生来区创新创业。四是吸引海外人才来区创业,加强与跨国技术转移机构合作,遴选海外优质创业项目和优秀创业团队来区创业。

5.培育本土创新创业团队。一是鼓励引导再创业,引导区内优势企业家通过发展高新技术项目、与高校院所合作等方式,进行二次创业。二是鼓励科技人员创业,支持骨干企业科技人员围绕企业新产品、新工艺、新设备开发及原材料生产,利用职务发明创办配套型科技企业。三是鼓励应届毕业生创业,支持万盛籍应届大中专毕业生回万盛创新创业。四是鼓励城乡青年创新创业,整合区级各部门、各镇街和群团组织资源,支持各界人士围绕智能制造、“互联网+”、社区O2O和农村电商等领域开展创新创业。

(三)强化创新创业服务。

6.强化创业金融服务。设立创业种子投资基金1000万元,以公益参股或免息信用贷款等方式支持种子期科技型小微企业。引进天使投资基金1亿元以上,支持初创期科技型中小微企业。设立创业投资基金2亿元,支持成长期科技型企业做大做强。加强与金融、保险和担保机构合作,支持企业知识产权质押融资,建立投贷保债联动支持创新创业的新机制,形成利于创新创业的投融资环境。

7.加强技术创新服务。引导区内骨干龙头企业,通过产学研合作、引进国内知名研发机构等方式,提升区内企业工程技术研究中心创新服务能力,建成玻璃新材料、医药健康等线下创新创业公共服务平台。搭建万盛创新创业线上服务平台,整合区内检验检测机构及全市科技文献、大型仪器设备等科技创新资源,为创业者提供技术查新、检验检测、小试、中试、成果鉴定、技术转移转化等线下创新服务。

8.开展创业辅导培训。完善创业实训体系,引进知名创业培训辅导机构,整合区内各众创空间优势资源,成立区创新创业辅导中心,在职教中心、创业孵化基地和众创空间设立创新创业辅导站,开展创业讲堂、创业论坛、创业训练营等公益创业培训活动。建立创业导师队伍,聘请天使投资人、成功企业家、资深管理者、技术专家、市场营销专家等组成专兼职导师队伍,为优秀项目和团队提供人才和智力支撑。建立创业培训辅导制度,制定导师工作流程,确保每个创新创业者均得到及时辅导。

(四)优化创新创业环境。

9.完善创新创业扶持政策。区级应用技术研究与开发资金对经认证合格的众创空间给予软硬件建设和孵化绩效补助,鼓励和引导社会资本按市场化原则发展众创空间。修订完善经开区创新创业和人才引进的优惠政策,加大对高新技术创新创业项目的奖励力度,促进高层次创新创业团队落户区内众创空间。加大政府采购向创新创业产品和服务倾斜的力度,帮助创业者拓展市场。

10.营造创新创业文化氛围。继续组办好万盛经开区创业大赛,组织创业者积极参加重庆创新创业大赛、重庆青年创新创业大赛和中国创新创业大赛等赛事活动,为创新创业者提供展示平台。定期举办创业项目路演、宣传推介等活动,为创新创业者和投资机构对接搭建平台。加强媒体对大众创新创业的舆论导向,宣传报道一批创新创业的先进事迹,树立创新创业典范。积极宣传倡导敢为人先、百折不挠的创新创业精神,大力弘扬创新创业文化。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由管委会统一领导,行政办公室、党工委组织部、科技局、财政局、经信局、人力社保局、商务局、创业就业服务中心、团工委、工商分局等单位组成的众创空间发展领导小组,负责众创空间建设的统一部署、政策制定和协调推进。领导小组下设办公室在科技局,负责日常联络、认定管理、监测统计、协调服务、考核评估和政策落实等工作。

(二)加强资金保障。从区级应用技术研究与开发资金中切块专项用于补助众创空间建设和运营。区级民营经济发展专项资金等财政专项资金要优先支持众创空间建设运营及入住众创空间的科技型小微企业和创新型创业团队。区级人才引进专项资金优先支持落户众创空间的创新创业者。各部门要优先支持入住众创空间的小微企业、创新创业者申报国家和市级项目资金。

 

责任编辑:谢宗源

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