以产业集聚人才 靠人才引领产业 ——永川全力推动乡村振兴走深走实

日期：2021-01-20

来苏镇举行“曼水轻山，诗意来苏”体验活动摄/陈科儒

年轻的田耀成为了“茶二代”。

2019年，他子承父业，回到老家永川区永荣镇，接过父亲的班，搞茶叶的种植、加工和销售。

这“茶二代”与上辈不同，他在学得父亲传统种植和加工绿茶工艺的基础上，尝试将当代艺术创作方法论引入永川秀芽的研发、种植和加工环节，提出了“看茶做茶，以水为度，心到手到，生生有序”的制茶新理念。在销售上，他则通过直播带货、短视频等新型渠道，向外推广永川秀芽。

“近年来，永川在实施乡村振兴战略行动计划中，围绕产业振兴，培育和吸引了一大批乡村人才，做到了产业集聚人才、人才引领产业的良性循环。”永川区相关负责人说。

四大特色产业富裕乡村

黄瓜山中华梨村

“在实施乡村振兴战略行动计划中，短短的几年间，永川就发展起四大特色产业。”永川区农业农村委相关负责人说，这四大特色产业已在富裕乡村中发挥出支撑作用。

永川区大安街道花果山是永川茶叶的主产区之一，目前这一片区的8个村65个村民小组已有835户农民共发展起茶叶基地6000余亩，茶叶产业已成为这些农户的主要收入。

目前，永川在永荣、红炉、大安等地已建起像这样的规模化茶叶种植园和基地10余个，全区的茶叶种植面积已达10.54万亩，年总产值达9.1亿元，从事茶叶产业的劳动力有5万人之多。

在发展茶叶这一特色产业中，永川打造出了“永川秀芽”这一品牌。2020年，这一品牌的价值评估已达到20.98亿元。永川被国家有关部门确定为“永川秀芽中国特色农产品优势区”。

目前，重庆市场上销售的秀珍菇90%以上都由永川生产。永川已成为重庆市最大的食用菌生产基地。

走进永川的何埂、五间镇，一座座食用菌棚形成了一道亮丽的风景线。在永川圣水湖现代农业园区里，上千亩规模的食用菌生产基地形成了以原材料、生产、研发、加工、流通为一体的食用菌产业园区。

“目前，全区已有4000余人常年在食用菌产业上就业，还有上万人临时就业。”永川农业农村委相关负责人说，食用菌产业已是永川区一项极具特色的产业。

据介绍，目前永川的食用菌产业已发展到1.4亿袋的规模，年总产值达8.2亿元。

6万亩的永川黄瓜山梨曾获“全国名特优新农产品”称号，在这几年中，黄瓜山梨通过不断地改良，以及“接二连三”的产业链延伸，已形成一项农旅融合的产业。

在保持“黄瓜山梨”优势的前提下，永川还利用长江岸边的气候和土壤，以朱沱为中心，发展起4万亩的朱沱龙眼。

优质水果已成为永川的第三大特色产业。据介绍，目前全区共种植24万亩的黄瓜山梨、龙眼、柑橘、葡萄等水果，年总产值达6.2亿元。

农旅融合的乡村旅游，是永川近几年快速发展的第四大特色产业。

何埂镇石笋山村在成为国家3A级景区后，目前正在创4A级景区。这一由重庆市石笋山生态农业有限公司经营的景区里，已将种植养殖业、生态农业观光、农副产品生产加工和销售、特色养殖、旅游开发、餐饮、住宿、研学、康养、娱乐等融为一体。

近年来，这家公司先后投入近3亿元，用于修建景区内的餐饮设施、道路、水利及农业基础设施。通过流转土地、林地近1万亩，开发种植富硒猕猴桃园1500亩、有机茶园2000亩、四季果园1000亩、各类珍稀花卉苗木500亩，现代化智慧农业示范园区200亩;还养殖起梅花鹿，建起生态鱼塘、现代化养猪场等。同时，修建起石笋山农副产品加工中心、农副产品展示中心、新型职业农民培训教学大楼和宿舍等。

目前，公司以这些农业产业为载体，开发主题为“西部情山、福地仙缘”的石笋山乡村旅游景区。2018年，石笋山景区被评为“重庆十大最美乡村”。

目前，永川农旅融合的乡村旅游已推出了4条旅游线路。乡村旅游已成为永川的一项极具潜力的特色产业。

“我们的这几大特色产业，目前已形成了种植、养殖、加工、销售为一体的产业链条。”永川区农业农村委相关负责人说。

据介绍，目前永川的规上农产品加工企业达到69家，食品加工园内签约落户19家企业，建成了百亿级林产品加工示范园1个、农村电商村级服务站300余个。

特色产业吸纳培育乡村人才

蒋平从西南大学毕业后，到湖南常德找到了一份稳定的工作，并从一名普通的员工做到了部门经理。

可没想到的是，当她看到家乡在实施乡村振兴后，却辞掉公司的工作，卖掉城里的2套房子，回到永川青峰镇，在300多亩流转来的土地上办起丰航蜜柚家庭农场。

在发展蜜柚产业中，蒋平虽然也受到了失败的波折，但她现在终于成功了，农场越办越好，还为附近的村民提供了16个就业岗位。

“通过四大特色产业，已吸引了一大批人才回乡和下乡，培育出一大批乡土人才。”永川区相关负责人说，产业已成为吸纳、培育人才的载体。

在实施乡村振兴战略行动计划中，永川区被确定为全市乡村人才振兴单项试验区。在进行这一试验中，永川区实施了农村人才培育、农村管理人才建设、农村服务人才优化、精英人才外引回引、社会人才下乡帮扶五大行动。

在产业吸纳人才中，永川出台了《促进返乡入乡创业二十二条措施》《鼓励城市退休人员参与乡村振兴的实施办法(试行)》等系列政策措施;创建起4个市级农民工返乡创业园，12个国家、市级和区级“众创家间”“星创天地”;建起15个市、区级专家大院、34个区级专家工作站。这些载体吸纳了110名专家到特色产业发展的第一线，吸引了1100余名科技特派员、农村规划师、“三支一扶”高校毕业生、西部志愿者等各类服务人才下乡。外引、回引了17000余名农村经营管理人才、返乡创业人员、农技能手等到特色产业发展的第一线。还从1009名成长于乡土的乡贤中，选拔出161名具备法律知识、善于调解纠纷、热心公共事务的乡贤评理员，建立乡贤评理堂。乡贤评理堂被评为全国创新社会治理的最佳案例。

把本土乡村人才挖掘出来，让他们在特色产业发展上发挥作用，这也是永川在人才振兴上做得很实的一项工作。

“我们委托重庆文理学院开展乡村人才评价体系与标准研究，形成了一套乡村人才评价标准体系，并建立起乡村人才振兴人才信息库。”永川区人力社保局相关负责人说，这为挖掘、使用本土人才奠定了基础。

据介绍，近几年，永川通过开展民间乡土人才认定，已先后评价认定出3400余名生产经营型、专业技能型、社会服务型等民间乡土人才。

在永川的23个镇街建立起乡村人才振兴讲习所，并通过这些讲习所培养培训乡村人才。

近年来，永川已通过农村实用人才培育计划、开展乡村人才振兴技能大赛和乡村人才创业大赛等活动，利用区内职业院校、科研院所开设特色产业订单班、高研班，培训各类农村实用人才8600余人;通过建立“专业机构+社会资源+市场主体”教育培训体系，开展新型职业农民培训8000余人。

“目前，围绕特色产业的发展，我们已培育出56300余名各类农村实用人才。在这些人才中，还有3名入选‘重庆英才计划’，成为乡村领军人才。”永川区人力社保局相关负责人说，这些实用人才已成为发展特色产业的人才支撑。

乡村人才引领特色产业发展

永川成为重庆市最大的食用菌生产基地

“乡村人才已成为特色产业发展中的主力军，并引领特色产业高质量地发展。”永川区相关负责人说。

30岁出头的新型农民企业主陈邦琼已在永川区食用菌产业发展中成为带动产业发展的“领头羊”。

几年前，陈邦琼带着打工学到的食用菌种植技术回到家乡开始创业，建立了一家食用菌公司。创业之初，她的食用菌厂赚少赔多，亏损了20多万元。

在遭遇了技术和管理双重“瓶颈”时，她参加了重庆市青年农场主培训和全国创业创新致富带头人培训、全国创业创新女性专题培训，在培训中学到了知识，开阔了眼界。2017年，她的食用菌公司入驻圣水湖市级现代农业园区，按照市场需求，种植茶树菇、猴头菇、鸡腿菇、银耳等高端食用菌。2018年，她种的茶树菇和猴头菇获评“重庆市名牌农产品”称号。

这位新型职业农民已在创业上获得成功。2019年，她的公司生产食用菌1200吨，实现销售收入1200万元、利润400余万元。如今，她的公司已成为重庆市食用菌产业协会副会长单位、永川区级食用菌龙头企业、新型职业农民培训孵化基地、重庆市巾帼家庭农场示范点。

陈邦琼不仅自己创业成功，还带动周边群众特别是贫困户发展起食用菌产业。2018年，她以每包2.5元的特优价格，为贫困户提供菌包20万包，并免费培训200余人，负责技术指导和产品包销。当年，这些贫困户实现食用菌产值300余万元，帮扶的建卡贫困户全部脱贫，每户年收入都达到2万元以上。

在带动农民发展产业中，陈邦琼还在何埂镇政府的支持下，建立了“公司+专业股份合作社”的发展机制，通过建立食用菌种植股份合作社，把351户贫困户吸收为社员。贫困户以帮扶资金、产业帮扶资金、扶贫小额贷款或其他个人资金，按照1000元/股入股，总共投资300万元，建设标准化蘑菇房30间，每间蘑菇房可容纳食用菌袋24000个，可带动贫困户12户。她的公司与股份合作社签订产量及价格保底协议，并由公司提供菌袋，负责技术服务和产品销售。

“目前，永川已有一大批像陈邦琼这样的乡村人才，在带领农民发展特色产业。”永川区相关负责人介绍，在区内的四大市级现代农业园区里，已有200余名现代农业科技人才在进行研发创新，并指导、带动5000余名乡村人才创新创业。区里创建的12个国家、市和区三级创业孵化平台，已孵化出返乡创业主体1000余户。各类人才在特色产业发展中，已建成农业企业、家庭农场、专业合作社等农业经营主体3300余个。

乡村人才已成为特色产业发展的生力军和领头人，引领着永川的四大特色产业高质量的发展。

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